一、政治引领“提高度” 

“这次部署会针对性很强，既传导了压力又点明了问题，我们将以此为新的发力点，进一步把主体责任落到实处。” 在集团召开创建“清廉城投”专项工作部署会议后，公司工程部负责人感慨道。

前两年，公司陆续爆发了几起违纪案件，这暴露出了以往在落实“两个责任”上的一系列问题。集团党委顺势变革，围绕企业发展中心任务，全面落实从严治党主体责任和纪委监督责任，全面推进从严治司。立即出台《党风廉政建设工作要点》，更新《领导班子党风廉政建设责任清单》，抓实领导班子、中层干部“一岗双责”，落实履行主体责任和监督责任情况报告、约谈提醒等制度，保障关键少数作用有效发挥。制定《清廉城投建设实施方案》，以15条举措压实“清廉城投”建设责任，解决突出问题。推动“四责协同”从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。2021年召开党委会46次，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的引领作用。

二、制度建设“重力度” 

“梓园路门面屋顶维修工程，抽中单位是湖南恒超建设公司……”在供应商抽签现场，公司纪委全程监督，确保公司制度执行到位。这是雨花城投集团扎紧制度笼子、规范权力运行的生动实践。

为从源头上堵住易滋生腐败风险的重要环节，雨花城投集团专项制定《创建“清廉城投” 抓实“以案促改” 整治突出问题工作方案》，列出整治突出问题22条任务清单，把制度建设作为源头治理的重要支撑和保障，持续对相关制度进行补充完善，让监管有章可循，真正把软约束变成硬要求。

通过梳理整合、外规内化等措施，聚焦议事决策程序、工程项目管理、招标采购流程、资产管理流程、项目资金管理、日常管理等方面建立健全管控制度，规范非公开招标采购、工程签证变更、资产处置、投资决策等内部审批流程。先后修订、出台了《信访举报工作操作细则》《廉政风险提示书工作规则》《土地租赁管理办法》《资产巡查制度》《签证变更（洽商）》《招标采购管理制度》《供应商名录库管理办法》《重点岗位轮岗制度》《督查督办工作管理办法》等制度59项，配套流程35项。从制度源头上规范项目日常管理、资金监管等企业各项行为，扎紧制度的笼子，实现内部治理规范化、科学化、精细化，真正实现用制度管人、管事、管权。

集团纪委到项目所在地开展廉政访谈

三、监督保障“拓深度”

“自从有了物业测评监督小组的参与，我们开展监督的针对性、专业性更强了，力度之大前所未有，小区环境的蜕变也是有目共睹……”在物业考评现场，黎雅社区负责人感叹监督带来的改变。

针对以往监督力量不足、监督责任弱化，制度措施流于形式，贯彻落实不力等问题，雨花城投集团纪委打破以往“不愿、不敢、不会监督”的问题，从“事前、事中、事后” 找准监督着力点和切入点，拓宽监督深度，做实做细企业经营、管理过程监督。

紧盯资金审核、财务管理、工程建设等重要领域、重要岗位、关键环节，采取地毯式风险排查，找到预防腐败的关键点，截至目前，已排查关键岗位62个、岗位风险100个。以“清廉工地”建设为抓手，坚持做到“项目开工先开课”，施工合同与廉政合同一起签，组织项目管理三方签署《廉洁承诺书》，着力“事前”提醒，严密防控风险。建立“廉政访谈日”制度，定期下沉项目一线开展廉政访谈；搭建OA系统，在项目管理、审批的重点领域和关键环节设置预警机制，实现工作进度全程留痕、权力运行实时监督。并通过向服务对象发放监督联系卡、在项目现场张贴警示海报等方式，进一步拓宽监督渠道，做好“事中”监督，防范权力越轨。开展内部控制专项审计，对制度执行过程中17个问题提出专项整改建议，向部室、子公司发出“内部审计确认单”35份，开出内审问题建议单4张，对整改不力或涉及廉政风险的开出“廉政提示意见书”2张，强化“事后”监督，突出整改实效。

在项目一线张贴廉洁海报

四、文化浸润“延广度”